ICS03.100.20 A10 团体标准 联合国采购投标流程 BiddingProcessofUNProcurement 2019-XX-XX发布 2019-XX-XX实施 中国联合国采购促进会发布T/CAPUNP001-2019 全国团体标准信息平台 T/CAPUNP001-2019 1目  次 前言.......................................................................................................................................................................2 引言.......................................................................................................................................................................3 1范围.................................................................................................................................................................4 2规范性引用文件.............................................................................................................................................4 3术语及定义.....................................................................................................................................................4 4联合国采购投标的通用流程.........................................................................................................................5 5联合国采购投标文件的一般构成.................................................................................................................7 附录A（资料性附录） ....................................................................................................................................9 附录B（资料性附录） ..................................................................................................................................12 编制说明 .........................................................................................................................................................13 全国团体标准信息平台 T/CAPUNP001-2019 2前  言 本标准根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》编写。 本标准的附录A、B是资料性附录。 本标准在中华人民共和国商务部等有关部门指导下编写 本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。 本标准起草单位：中国联合国采购促进会、中国对外承包工程商会、中国服务贸易协会、中国出口 信用保险公司、中国海外经济合作有限公司、中轻三联国际贸易有限公司、中标 （天津）贸易咨询服务有限公司、浙江康乐进出口有限公司、北京汇捷诚进出口 有限公司 本标准主要起草人：王栩男、贺汪洋、吕汉阳、刘峰、李斌、刘江、许晓蓓、张亚楠 全国团体标准信息平台 T/CAPUNP001-2019 3引  言 联合国是全球最大国际组织，为促进全球可持续发展，联合国发展系统为广大发展中国家及地区提 供大量的技术援助。为完成技术援助项目,联合国机构每年在全球都要进行巨额采购活动，采购规模大， 涵盖商品种类多，辐射效应范围广，且采购金额呈逐年上升的趋势。据统计，2018年，联合国在全球 的采购金额约为188亿美元。此外，许多联合国成员国在进行政府采购时也使用联合国注册供货商名单， 据不完全统计，由此带来的贸易机会高达数千亿美元。 中国是世界上最大发展中国家，也是联合国重要合作伙伴，一贯积极支持联合国各项活动。但中国 企业在联合国直接采购所占份额与我国的全球制造业大国和贸易大国地位不相匹配。造成这一现象的主 要原因是由于国内企业与联合国的信息不对称，企业对采购程序不熟悉，对采购规则不了解，以及语言 障碍、投标困难等等。因此，大量中国的产品及服务只能通过第三方进入联合国采购系统，这不但使企 业利润下降，也失去了参与国际竞争，直接面对国际市场的机会。 为扭转这一不利局面，中国联合国采购促进会自2006年成立以来，在商务部的指导下，作为联合 国在华采购的主要协调机构，严格遵循“利用联合国的全球网络、开拓多元化的国际市场、加强我国企 业同世界各国尤其是广大发展中国家的经济技术合作”这一宗旨，通过自身的努力及其同各级政府部门、 联合国机构、相关企事业单位的深度合作，已初步为会员企业与联合国各机构之间搭建了一个贸易往来 的平台，较好的发挥了政府和联合国机构、企业之间的桥梁纽带作用。 为更好的帮助我国企业更好地促进我国企业参与联合国采购，利用联合国的全球网络开拓多元化的 国际市场，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。现制定本团体标准如下。 全国团体标准信息平台 T/CAPUNP001-2019 4联合国采购投标流程 1范围 本标准规定了联合国采购投标的通用流程和投标文件的一般构成。 本标准适用于联合国采购投标工作的开展。其它国际公共采购的投标工作可参照适用。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写 GB/T20004.1-2016团体标准化第1部分：良好行为指南 GB/T20004.2-2018团体标准化第2部分：良好行为评价指南 联合国全球市场（UNGM）相关介绍内容 3术语及定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1联合国全球市场（UNGM） 联合国全球市场是联合国系统各组织的共同采购门户。潜在供应商可通过这个窗口完成在各联合国 采购组织处的注册，并及时了解联合国各采购组织发布的招标通知；对各联合国采购组织而言，联合国 全球市场促进了联合国系统内供应商信息的交换，是一项在竞标时决选供应商的重要采购工具。 3.2意向表达（ExpressionofInterests） 招标方式之一，英文缩写为EOI。通过传真、电子邮件或网络平台提交投标人的基本信息，以表达 参加投标的意向。进入采购机构短名单的投标人将收到正式招标文件。 3.3征求报价（RequestforQuotation） 招标方式之一，英文缩写为RFQ。类似于国际贸易中的询盘，只需按照规定格式填写报价单并与其 它辅助材料一起提交。RFQ类似于简化版的ITB，投标文件的组成相对简单。 3.4邀请投标（InvitationtoBid） 招标方式之一，英文缩写为ITB。最完整的招标形式，投标文件通常由投标人的资质文件、技术标 和财务标组成。要求提交规定格式的表单及一系列辅助材料，以此对投标人的资格和能力、投标产品的 技术符合性和报价进行全方位的评估。 3.5征求方案（RequestforProposal） 全国团体标准信息平台 T/CAPUNP001-2019 5招标方式之一，英文缩写为RFP。招标流程与ITB相同，不同之处在于招标文件中有关技术规格的部 分可以由投标人根据基本要求自行设计并提交。多为采购金额较大，需求较复杂的项目。 3.6长期协议（LongTermAgreement） 招标方式之一，英文缩写为LTA。招标流程与ITB相同，不同之处在于ITB是单次采购项目，而在LTA 框架下，采购机构可以在一定期限内多次向中标人采购相关产品和服务而不用再实施招标流程。在协议 期内，采购机构可以直接按照中标价格向部分或所有入围的供应商签发订单，或是要求所有入围的供应 商按照特定项目的情况重新确认技术方案、价格、交期等条款。 3.7投标人（Bidder/Tenderer） 投标人是指在招投标项目中以中标为目的，响应招标、参与竞标的法人或其他组织。一些特殊