ICS:03.180 CCS:V00/09 团体标准 T/AOPA0008－2020 代替T/AOPA0002－2017 民用无人机驾驶员训练机构合格 审定规则 Provisionofcivilunmannedaircraftsystemspilot traininginstitutioncertification 2020-12-30发布 2020-12-31实施 中国航空器拥有者及驾驶员协会发布 全国团体标准信息平台 目录 前言 引言 1.总则·······················································1 2.人员、无人机和设施要求·························10 3.训练课程和课目······································12 4.训练规则···············································13 5.信用评价···············································17 全国团体标准信息平台 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中国航空器拥有者及驾驶员协会（AircraftOwners andPilotsAssociationofChina，以下简称AOPA）发布。 本标准起草单位:中国航空器拥有者及驾驶员协会、中国地 理信息产业协会、深圳市大疆创新科技有限公司 本标准起草人:王英勋、兰玉彬、王守兴、段志勇、霍保京、 陈铭、张会军、孙毅、柯玉宝、王夏峥、郝琦、何宁、孟雅妮、 张力、陈海霞、孙芳芳、梁文广、郭知疑。 全国团体标准信息平台 引言 近年来，民用无人机行业发展迅猛，应用领域不断拓展，但 由于无人机驾驶员理论知识欠缺、操纵技能不高、法规意识淡薄 等原因，造成了一系列无人机事故或黑飞事件。这与训练机构的 培训能力和管理水平直接相关。为规范民用无人机驾驶员训练机 构的资质审定和管理工作，根据训练和管理要求，在民航局指导 下，中国航空器拥有者及驾驶员协会、中国地理信息产业协会、 深圳市大疆创新科技有限公司共同借鉴历史良好实践经验及做 法，对《民用无人机驾驶员训练机构合格审定规则》（T/AOPA 0002-2017）进行了修订。 全国团体标准信息平台 -1-民用无人机驾驶员训练机构合格审定规则 1.总则 1.1目的和依据 为了规范民用无人机驾驶员训练机构（以下简称：驾驶员训练机 构）的合格审定和管理工作，根据《中华人民共和国民用航空法》、 《轻小无人机运行规定（试行）（AC-91-FS-2015-31）》（以下简称： 《运行规定》）、《民用无人机驾驶员管理规定（AC-61-FS-2016-20R2）》 等法规及管理文件制定本规则。 1.2适用范围 (a)本规则规定了颁发驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练 机构合格证和相关课程等级的条件和程序，以及驾驶员训练机构临时 合格证、驾驶员训练机构合格证和相关课程等级的持有人应当遵守的 相应运行规则。 (b)中华人民共和国境内的驾驶员训练机构依法设立并按照本 规则取得驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证的，可 以按照本规则进行民用无人机驾驶员执照训练。 1.3合格审定和持续监督 (a)由民航局飞行标准职能部门认可的无人机驾驶员执照考试 管理服务提供方委员会（以下简称：委员会）对本标准进行解释与修 订。在委员会指导下，考试服务提供方成立无人机管理办公室（以下 简称：办公室）对驾驶员训练机构实施监督管理，颁发民用无人机驾 驶员训练机构临时合格证、合格证。 (b)考试服务方依据本规则，组织指导其办公室实施驾驶员训练 机构的合格审定和持续监督，制定必要的审定工作程序，规定驾驶员 训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格证及其相关申请书的统一 格式，办公室发放驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机构合格 证并及时向委员会备案。 全国团体标准信息平台 -2-(c)办公室负责对受理/批准的驾驶员训练机构的训练工作实施 持续监督检查。 (d)不同考试服务提供方及下设的办公室在统一标准指导下开展 工作，经某考试服务提供方办公室受理（过）的驾驶员训练机构合格 证（临时合格证）申请人/持有人，不得向其他考试服务提供方办公 室提交本规则所涉及的所有申请。 1.4颁发驾驶员训练机构临时合格证的条件 对于符合下列条件的申请人，办公室可以为其颁发附带训练规范 的驾驶员训练机构临时合格证: (a)了解训练机构申请与开展培训活动的相关法规与要求，按照 规定的格式和内容递交驾驶员训练机构临时合格证申请书； (b)符合本规则1至3中适用于所申请的驾驶员训练机构课程等 级的要求，并遵守本规则5和6的规定； (c)符合《运行规定》有关运行的要求。 1.5颁发驾驶员训练机构合格证的条件 对于符合下列条件的申请人，办公室可以为其颁发附带训练规范 的驾驶员训练机构合格证： (a)按照规定的格式和内容递交驾驶员训练机构合格证申请书； (b)在申请驾驶员训练机构合格证之前，已经持有按照本规则颁 发的驾驶员训练机构临时合格证至少12个日历月； (c)符合本规则1至3中适用于所申请的驾驶员训练机构课程等 级的要求，并遵守本规则5和6的规定； (d)在提出申请之日前12个日历月内，具有多旋翼类别等级课 程的训练机构应已经对其学员完成训练并经其推荐参加执照和等级 实践飞行考试的人员总人数不得少于70人并且其中至少50人考试合 格取得相应执照和等级；未具有多旋翼类别等级课程的训练机构应已 经对其学员完成训练并经其推荐参加执照和等级飞行实践考试的人 员总人数不得少于50人并且其中至少30人考试合格取得相应执照和 全国团体标准信息平台 -3-等级。 (e)符合《运行规定》有关运行的要求。 1.6驾驶员训练机构训练规范和课程等级 (a)对于符合本规则1.4要求的驾驶员训练机构临时合格证申 请人或者符合本规则1.5要求的驾驶员训练机构合格证申请人，办公 室可以认可满足下列条件的训练规范： (1)训练规范仅在驾驶员训练机构临时合格证或驾驶员训练机 构合格证有效期内有效； (2)训练规范应包括本规则1.9规定的相关内容； (3)训练规范应作为驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训 练机构合格证持有人按本规则实施训练的主要依据。当训练规范的内 容发生任何变化时，驾驶员训练机构临时合格证或者驾驶员训练机构 合格证持有人应提前30天向办公室提出申请，并就修改内容提供1.7 及1.9要求的资料文件，得到认可后，方可按照新的训练规范实施相 应的训练。 (b)本条款中所列的课程等级，经符合本规则1.4要求的驾驶员 训练机构临时合格证申请人批准或者符合本规则1.5要求的驾驶员 训练机构合格证申请人批准，并列入训练规范。 (c)办公室可以按照合格审定的实际情况，认可申请人开设下列 一种或者数种课程，可就机构具体情况对其课程做出任何限制条件： 面向按照AC-61-FS-2016-20R2的执照和等级课程： (1)类别等级 (i)固定翼 (ii)直升机 (iii)多旋翼 (iv)垂直起降固定翼 (v)飞艇 (vi)自转旋翼机 全国团体标准信息平台 -4-(vii)倾转旋翼机 (viii)其他 (2)级别等级 (i)Ⅲ (ii)Ⅳ (iii)Ⅴ (iv)Ⅺ (v)Ⅻ (3)驾驶员等级 (i)视距内驾驶员等级课程 (ii)超视距驾驶员等级课程 (iii)教员等级课程 1.7申请、受理、审查和决定 (a)申请人初次申请驾驶员训练机构临时合格证、驾驶员训练机 构合格证，申请在训练规范中增加课程等级或者申请更新驾驶员训练 机构合格证，应当按照规定的格式向办公室提交申请书。 (b)申请人应当提交至少包括下列内容的训练大纲、训练手册或 者相应的文件： (1)驾驶员训练机构合法设立的证明文件； (2)驾驶员训练机构的组织职能结构； (3)本规则2.2规定的人员的资格和职责； (4)拟申请的训练课程大纲，包括有关材料； (5)实施飞行训练的训练基地（机场或临时起降点）的批复或协 议； (6)训练课程使用无人机符合《运行规定》13.民用无人机运行 的仪表、设备和标识要求（包括适航性）的说明及第三者责任保险； (7)驾驶员讲评区域、地面训练设施设备的说明； (8)训练程序和管理政策，包括安全程序与措施、质量保证系统； 全国团体标准信息平台 -5-(9)训练等相关记录（如申请植保等级课程，应包括植保等级课 程的训练记录）； (10)包含训练规范的训练手册； (11)加入无人机云系统的说明。 (c)申请的受理 办公室在收到申请后检查申请材料，申请材料不齐全或者不符合 规定格式的，应当在10个工作日内书面通知申请人需要补正的全部 内容。申请人按照办公室的通知提交全部补正材料的，办公室应当受 理。办公室受理或者不予受理申请，应当按照规定的格式书面通知申 请人；对不受理的，还应当一并说明理由。 (d)成立审查组审核文件并实施现场验证和检查 办公室受理申请后，应当在5个工作日内成立审查组。审查组依 据本规则以及《运行规定》的适用要求审查申请人的申请材料，并实 施现场验证和检查。申请人应当及时回答审查组提出的问题，并提供 必要的证明材料。 (e)发证 (1)审查组完成合格审定工作后，应当向办公室提出书面报告。 办公室应当在20个工作日内作出决定，并在10个工作日内向符合 1.4要求的申请人发放驾驶员训练机构临时合格证，向符合本规则 1.5要求的申请人发放驾驶员训练机构合格证，批准其按照所规定的 课程等级实施训练活动