ICS 35.020 L70 网络运营者针对未成年人的 有害信息 防治体系建设框架 Framework for network operators of protecting minors from harmful content 2020-09-24发布 2020-12-01实施 团体标准 T/ISC 0004—2020 中 国 互 联 网 协 会发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/ISC 0004—2020 I 目 次 前言 ............................................................................... III 引言 ................................................................................ IV 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 缩略语 ............................................................................ 1 5 参考框架 .......................................................................... 1 5.1 框架概述 ....................................................................... 1 5.2 防治技术 ....................................................................... 2 5.2.1 概述 ........................................................................ 2 5.2.2 安全技术 .................................................................... 2 5.2.3 内容分级 .................................................................... 3 5.2.4 协同治理 .................................................................... 3 5.3 防治手段 ....................................................................... 3 5.3.1 预防 ........................................................................ 3 5.3.2 防护 ........................................................................ 4 5.3.3 治理 ........................................................................ 5 5.4 防治保障 ....................................................................... 5 5.4.1 资源保障 .................................................................... 5 5.4.2 人才培养 .................................................................... 5 5.4.3 标准规范 .................................................................... 5 5.4.4 合规运营 .................................................................... 6 5.4.5 安全检测 .................................................................... 6 附录A （资料性） 针对未成年人的有害信息防治相关方及工作维度 .......................... 7 附录B （资料性） 网络有害信息对未成年人的影响分析维度 ................................ 8 附录C （资料性） 有害信息的防治实践案例 .............................................. 9 附录D （资料性） 有害信息举报流程示例 ............................................... 10 附录E （资料性） 内容涉及未成年人的网络色情信息分类示例 ............................. 11 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/ISC 0004—2020 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 -2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中国互联网协会提出并归口。 本文件起草单位 ：深圳市腾讯计算机系统有限公司、 国家计算机网络应急技术处理协调中心 、中 国标准化研究院、作业帮教育科技 (北京 )有限公司 、百度在线网络技术（北京）有限公司 、深圳市网 安计算机安全检测技术有限公司 、合肥天帷信息安全技术有限公司 、北京网络行业协会 、恺英网络股 份有限公司 、今日头条 有限公司 。 本文件主要起草人 ： 黄超、赵芸伟、章建方、 张文彬、刘广、洪跃腾、武建双 、王琮玮、苏文 颖、杨晓栋、王笛、施秀云、罗雯、 李笑如、 欧瑜、肖薇、何欣、 赵玉现、盛安宇、张娜、刘洋、袁 若熙、舒梦莹、庞永杰、陈晓冉、钟振坤、 韩晗、代威。 全国团体标准信息平台 T/ISC 0004—2020 IV 引 言 在网络和信息技术高速发展的浪潮下，我国未成年人触网率 及未成年 人网民数量迅速上升，网络有 害信息对未成年人健康 成长造成 负面影响的事件频有发生。加强未成年人网络保护尤其是对有害信息 的防护和治理成为社会共识。 我国已有相关法律法规明确提出保护未成年人不受 有害信息侵害 的要求。《中华人民共和国网络安 全法》提出国家支持研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品和服务，依法惩治利用网络从事危害 未成年人身心健康的活动， 为未成年人提供安全、 健康的网络环境。 《中华人民共和国未成年人保护法》 （修订草案 ）提出任何组织和个人不得利用网络制作、复制、发布、传播含有淫秽、色情、暴力、邪教、 迷信、凶杀、恐怖、赌博、涉毒等法律、行政法规禁止内容的信息。 因此有必要进一步加强引导 和规范 网络运营者针对 未成年人的有害信息防治工作。 全国团体标准信息平台 T/ISC 0004—2020 1 网络运营者针对未成年人的有害信息防治体系建设框架 １ 范围 本文件确立了网络运营者针对未成年人的 有害信息防治体系建设 框架，给出了 有害信息防治手段、 防治保障、防治技术 等内容。 本文件适用于网络运营者，为其开展未成年人网络有害信息防治工作提供参考和指引。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 未成年人 minors 未满十八周岁的公民 。 3.2 有害信息 harmful content 网络中涉及到未成年人以及危害未成年人身心健康的违反我国法律法规的违法信息和不良信息 。 3.3 网络运营者 network operators 网络的所有者、管理者和网络服务提供者。 注：参照《中华人民共和国网络安全法》第七十六条中网络运营者的定义。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件 ： AI （ArtificialIntelligence ） 人工智能 OCR （Optical Character Recognition ） 光学字符识别 5 参考框架 5.1 框架概述 网络运营者针对未成年人有害信息的防治体系建设框架应分为防治技术、防治手段、防治保障三个 方面。参考框架见 图1，其中，防治技术是为实现防治手段所需要建设和加强的共性技术和基础能