2020-08-31发布 2020-08-31实施 团 体 标 准 T/BSRS 044-2020 铀矿冶退役项目 环境审评标准审查大 纲 环境质量及监测 Standard review plans for environmental reviews for decommissioning uranium mining and metallurgical construction project Environmental quality and monitoring （发布稿） 本电子版为发布稿。请以北京市辐射安全研究会出版的正式标准为准 发布 北京市辐射安全研究会 全国团体标准信息平台 1 全国团体标准信息平台 i 目 录 前 言 ................................ ................................ ................................ ................................ .............. ii 1 适用范围 ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ........................... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ ................................ ... 2 4 环境质量现状 ................................ ................................ ................................ ............................... 2 5 退役治理的环境管理与监测计划 ................................ ................................ ............................... 3 6 退役终态的长期监护计划 ................................ ................................ ................................ ........... 4 7 质量保证 ................................ ................................ ................................ ................................ ....... 4 全国团体标准信息平台 ii 前 言 为了贯彻落实 《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 和《中 华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，依据相关的法规标准，对铀矿冶退役项目环 境影响评价技术文件的针对性、科学性、客观性进行客观、公开、公正的技术审评，为生态 环境行政主管部门的决 策提供科学依据。 本规范规定了 铀矿冶退役 项目环境影响报告书 中环境质量及监测 进行技术审评的审评 范围、审评要点和接受准则 。 本规范为指导性参考 文件。 本规范由生态环境部核与辐射安全中心和北京市辐射安全研究会组织制订。 本规范主要起草单位：生态环境部核与辐射安全中心。 本规范主要起草人： 吕彩霞，孙宏图，滕柯延，陶威锭，彭浩。 全国团体标准信息平台 1 铀矿冶退役项目环境审评标准审查大纲 环境质量及监测 1 适用范围 本规范规定了对铀矿冶退役项目环境影响报告书 中环境质量及监测进行技术审评的审 评范围、审评要点和接受准则 。 本规范适用于核与辐射 环境影响评估 单位对铀矿冶退役项目环境影响报告书 中环境质 量及监测 进行技术审评，铀地质勘探 退役治理 项目环境评价文件的审评可以参照使用。 2 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其有效版本适 用于本标准。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12523 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 18871 电离辐射防护与辐射源 安全基本标准 GB 23726 铀矿冶辐射环境监测规定 GB 23727 铀矿冶辐射防护和辐射环境保护规定 GB 11215 核辐射环境质量评价一般规定 GB/T 23728 铀矿冶辐射环境影响评价规定 GB/T 14848 地下水质量标准 HJ 1015.2 环境影响评价技术导则 铀矿冶退役 HJ 2.1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2.2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2.4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 19 环境影响评价技术 导则 生态影响 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ/T 61 辐射环境监测技术规范 全国团体标准信息平台 2 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 环境监测 environmental monitoring 铀矿冶设施退役过程中， 对环境中的辐射水平以及环境介质中天然放射性核素活度浓度 所进行的定期监测。 3.2 质量保证 quality assurance 为使监测结果足够可信，在整个监测过程中所进行的全部有计划和系统性的活动。 3.3 长期监护 long-term control 铀矿冶退役治理工程竣工验收后， 为确保有限制开放 或使用的设施（如封闭矿井、覆盖 层、废石场、尾矿（渣）库坝体和排洪 系统等）的安全稳定性和有效性而 进行的长期管理措 施。 4 环境质量现状 4.1 审查范围 退役设施生产运行前辐射环境本底调查、辐射环境现状和非放射性环境现状。 4.2 审查要点 a）给出退役设施生产运行前辐射环境本底调查的时间、监测单位、调查方案和调查结 果。对于缺少建矿前辐射环境本底资料的场址，应给出地区的参考本底或对照点的值 ； b）审查辐射环境现状调查方案的完整性，应包括监测项目、监测点位 、监测频次、监 测方法及标准、监测仪器及检出限。监测方法及标准应该优先采用国家、行业和地方标准， 并说明方法的监测下限。 提供环境监测布点图。 列表给出监测结果， 并对监 测结果进行分析。 对于数据异常的情况，应作具体的原因分析。根据调查结果，对辐射环境现状作出评价 ； c）审查非放射性环境现状调查方案的完整性，包括监测方案、监测布点图、监测结果、 评价标准和结论，环境要素包括大气、地表水、地下水、土壤、生态和声环境等 ； d）委托监测的情况应提供委托单位的监测资质。 4.3 接受准则 a）建矿前的辐射环境本底调查方案要素齐全，调查结 果准确清晰，监测单位明确、 。对 于缺少建矿前本底数据的，给出的参考本底或对照点数据完整、可靠 ； b）提供的监测方案合理，监测要素全面、布点图清晰，监测数据分析充分合理，评价 标准准确，评价结论恰当。使用的监测方法符合法规标准的要求，监测下限满足监测要求 ； c）委托监测的单位满足监测资质的要求。 全国团体标准信息平台 3 5 退役治理的环境管理与监测计划 5.1 审查范围 环境管理机构、污染物和环境管理计划、监测计划、应急监测。 5.2 审查要点 a）审查环境管理机构是否健全，职责是否明确，资源配置是否得到有效保证，机构是 否能够有效运转 ； b）给出退役治理过 程中和退役终态的污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。 审查退役治理过程中和退役终态的污染物排放管理的有效性，环境管理计划的针对性、可操 作性。污染物管理计划包括拟采取的环境保护措施及主要运行参数，排放的污染物种类、排 放浓度、放射性水平，排污口信息，执行的环境标准，环境风险防范措施以及环境监测等。 环境管理计划包括不同工况、不同环境影响的环境管理要求，明确各项环境保护设施和措施 有效运行的费用保障计划 ； c）给出退役过程中的流出物与环境监测目的、原则、监测计划，计划包括监测项目、 频次、布点、仪器与方法等；给出退 役治理完成后的终态监测方案，包括监测