ICS 03.080.99 CCS A 16 四 DB5101 川 省 成 都 市 地 方 标 准 DB5101/T 99—2021 社会救助社会工作服务规范 2021-01-29 发布 成都市市场监督管理局 2021-01-29 实施 发 布 DB5101/T 99—2021 目 次 前言..................................................................................................................................................................... III 1 范围..................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件................................................................................................................................................. 1 3 术语和定义......................................................................................................................................................... 1 4 服务原则............................................................................................................................................................. 1 5 服务提供............................................................................................................................................................. 2 6 服务对象与内容................................................................................................................................................. 2 7 服务方法............................................................................................................................................................. 4 8 服务流程与要求................................................................................................................................................. 4 9 服务管理............................................................................................................................................................. 8 附录 A（资料性） 社会救助社会工作服务记录样表......................................................................................10 I DB5101/T 99—2021 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由成都市民政局提出并归口。 本文件起草单位：成都市民政局、成都市社会组织社区和社工人才服务中心、四川光华社会工作服 务中心、西南石油大学、西南财经大学、成都大学。 本文件主要起草人：鲁航、张蕾、冯华、卓娅、李子姝、李小雨、王思、姚莉莉。 III DB5101/T 99—2021 社会救助社会工作服务规范 1 范围 本文件规定了社会救助社会工作服务的术语和定义、服务原则、服务提供、服务对象与内容、服务 方法、服务流程与要求、服务管理。 本文件适用于成都市行政区域范围内社会救助社会工作服务。 2 规范性引用文件 下列文件的内容通过文件中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 MZ/T 059—2014 社会工作服务项目绩效评估指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 社会救助社会工作 根据社会救助的法律法规、政策文件，以社会工作价值理念为指导，以社会工作专业理论为基础， 采用社会工作的专业方法和技巧，为需要获得社会救助的服务对象及相关群体提供专业服务的过程。 3.2 救助社工 从事社会救助社会工作服务且具有相关资质的社会工作专业人员。 4 服务原则 4.1 保密原则 应尊重服务对象的隐私，不向他人透露从专业关系中获得的资料。 4.2 非评判原则 应保持价值中立，不评判服务对象。 4.3 自决原则 应相信服务对象有成长和改变的能力，鼓励和支持服务对象在具备自决条件并充分知情的情况下 作出选择和决定。 4.4 个别化原则 1 DB5101/T 99—2021 应将服务对象视为独特的个体，相信其有独特的尊严和价值，并提供个性化的服务。 4.5 真诚与接纳原则 应无条件地接纳每一个服务对象，并保持真诚和宽容的态度。 4.6 平等沟通原则 应与服务对象建立平等、尊重、关爱、理解的专业关系。 4.7 文化敏感原则 应对服务对象保持文化敏感性，了解不同服务对象的生活方式、价值偏好和社会心理特征。 5 服务提供 5.1 服务人员要求 5.1.1 a) b) c) 5.1.2 a) b) c) 5.2 救助社工应具备下列资质条件之一： 取得全国社会工作者职业水平证书； 取得市级及以上民政部门认可的社会工作员证书； 取得社会工作专业大专及以上学历。 救助社工应达到以下专业要求： 掌握国家及地方与社会救助有关的法律、法规、政策； 掌握社会救助社会工作的专业理论、方法与技术； 认同社会救助社会工作专业伦理。 服务机构要求 开展社会救助社会工作服务的服务机构应符合以下要求： a) 取得开展服务的合法证照； b) 具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力； c) 具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度。 6 服务对象与内容 6.1 6.1.1 服务对象 无收入群体 主要为特困人员，即：无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡 养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满 16 周岁的未成年人。 6.1.2 低收入群体 主要包括最低生活保障对象和城乡低收入家庭： a) 最低生活保障对象，即：共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当 地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭； b) 城乡低收入家庭，即：具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的家庭成员人均收入和家庭 财产状况符合低收入规定标准的家庭。 2 DB5101/T 99—2021 6.1.3 临时救助对象 因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的 家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保 障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭。 6.1.4 特殊群体 主要包括受灾人员和流浪乞讨人员两类需要阶段性救助的群体： a）受灾人员，即：基本生活受到自然灾害严重影响的人员； b) 流浪乞讨人员，即：离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员。 6.1.5 其他对象 其他符合国家和地方救助政策的对象。 6.2 服务内容 6.2.1 发现服务对象 通过服务对象主动求助、转介、外展服务等方式发现服务对象。 6.2.2 识别服务对象 依据国家和地方救助政策，通过面谈、入户调查、邻里访问等形式对服务对象的社会、经济、生理、 心理状况进行评估，并对救助类型做出判断。 6.2.3 协助申请救助 针对服务对象开展救助政策宣讲和解读，协助符合相关救助标准的服务对象申请救助，包括最低生 活保障救助、特困人员供养、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、法律援助、心理 援助等不同的救助形式。 6.2.4 实施危机干预 针对处于危机状态中的服务对象，调动其内外优势资源，激发服务对象内部应对机制，使其重返平 衡稳定状态。 6.2.5 临时生活安置 针对受灾人员和流浪乞讨人员等需要阶段性救助的群体，协助提供吃、穿、住、医、行等生活服务。 6.2.6 提供心理支持 帮助服务对象抚慰消极和敌视情绪、缓解心理压力、矫正不良行为、改变负面看法，建立积极乐观 上进的心态。 6.2.7 开展能力建设 帮助救助对象及其家庭转变思想观念，发掘自身潜能，学习谋生技能，发展生计项目，消除救助依 赖。 6.2.8 促进社会融入 3 DB5101/T 99—2021 帮助服务对象调节家庭和社会关系，消除社会歧视，重构社会支持网络，更好地适应社区和社会环 境。 6.2.9 开展资源链接 帮助服务对象链接生活、就学、就业、就医等方面的政府资源和社会资源，组织其他专业力量和志 愿者为服务对象提供服务。 6.2.10 开展研究倡导 对服务实践进行研究，总结